Министерство юстиции Кыргызстана вынесло на общественное обсуждение проект нового Кодекса об административной деятельности и процедуре. Документ должен заменить сразу несколько действующих законов, регулирующих административные процедуры, порядок рассмотрения обращений граждан и доступ к публичной информации, объединив их в единый нормативный акт. Сообщает сайт Мes.kg со ссылкой на 24.kg.
Разработчики предлагают комплексную реформу взаимодействия граждан, бизнеса и государственных органов. Основная цель — сократить бюрократические процедуры, ускорить оказание государственных услуг и расширить использование цифровых сервисов.
Принцип «единого окна» и обмен данными между ведомствами
Одним из центральных положений проекта станет внедрение принципа «единого окна». Если кодекс вступит в силу, заявителям больше не придется самостоятельно собирать документы и справки, уже находящиеся в распоряжении государственных органов.
Необходимые сведения ведомства будут получать друг у друга через государственные информационные системы. Кроме того, чиновникам запретят повторно требовать документы, которые уже содержатся в государственных базах данных.
«Молчаливое согласие» при нарушении сроков
Законопроект вводит механизм «молчаливого согласия». Если государственный орган не примет решение по заявлению в установленный срок, обращение автоматически будет считаться удовлетворенным.
Исключения предусмотрены для решений, связанных с вопросами национальной безопасности, обороны, охраны здоровья населения и окружающей среды. После истечения срока ведомство будет обязано оформить необходимый документ без повторного обращения заявителя.
Единый реестр всех государственных услуг
Документ предусматривает создание Единого реестра административных процедур, в который войдут все государственные и муниципальные услуги.
Для каждой процедуры будут указаны сроки предоставления, перечень необходимых документов, стоимость и итоговый результат. Проведение административных процедур, отсутствующих в реестре, предлагается запретить.
Цифровизация и автоматическое принятие решений
Большинство административных процедур планируется перевести в электронный формат. Административные дела смогут полностью вестись в цифровом виде, а электронные документы и электронные подписи получат полноценную юридическую силу.
Для стандартных услуг также предлагается использовать автоматическое принятие решений без участия должностных лиц — на основании данных государственных информационных систем и заранее утвержденных алгоритмов. При этом заявитель сможет потребовать пересмотра такого решения с участием уполномоченного сотрудника.
Срок рассмотрения заявлений сократят
Проект устанавливает единые сроки проведения административных процедур.
Общий срок рассмотрения заявления предлагается ограничить 15 рабочими днями. Если в процессе участвуют несколько государственных органов, максимальный срок составит 20 рабочих дней.
Продление допускается только в исключительных случаях, например при необходимости проведения экспертизы либо при сбоях государственных информационных систем. Каждое продление должно быть отдельно мотивировано.
Новые гарантии для заявителей и единый порядок обжалования
Законопроект запрещает государственным органам отказывать в приеме документов из-за описок, арифметических ошибок и других исправимых неточностей. Если в заявлении выявлены недостатки, сотрудники ведомства должны помочь их устранить, а не возвращать документы без рассмотрения.
Также госорганы не смогут требовать документы, не предусмотренные законодательством.
Отдельный раздел посвящен обжалованию административных решений. Жалобу можно будет подать как в орган, принявший решение, так и в вышестоящую инстанцию, в том числе в электронной форме.
В большинстве случаев подача административной жалобы будет автоматически приостанавливать исполнение оспариваемого решения до завершения его рассмотрения.
Согласно пояснительной записке к проекту, новый Кодекс должен заменить действующую систему административного законодательства, которая формировалась поэтапно и привела к дублированию процедур, правовым коллизиям и различиям в работе государственных органов.
Читайте также: в Республиканском центре психиатрии и наркологии обновили стоимость платных медицинских услуг