В Кыргызстане готовят второй этап административно-территориальной реформы: 7 областей и 40 районов предлагают упразднить, а вместо них создать более 20 аймаков. Пока это план, а не закон. Но именно от него через несколько лет будет зависеть, где жители регионов получают справки и кто решает их вопросы на местах.
О планах 27 октября рассказал директор Государственного агентства по делам госслужбы и местного самоуправления Эльчибек Жантаев в эфире государственного агентства «Кабар». Его слова пересказали Kaktus.media и Economist.kg.
Коротко
- Вместо областей и районов — более 20 аймаков, каждый крупнее района, но меньше области.
- Постановления или закона о втором этапе пока нет, точные сроки не названы.
- Требований менять прописку, паспорт или документы на недвижимость никто не объявлял.
Что такое аймак
Жантаев описал новую единицу так: «аймак — это больше района, но меньше области». Нынешние районы будут объединять, а органы, которые дублируют друг друга, — сокращать. Границы обещают проводить с учетом потенциала территории.
Два примера прозвучали в эфире. Иссык-Кульскую область могут разделить на северную и южную части. В Джалал-Абадской и Ошской областях небольшие районы планируют объединить с соседними, у которых больше возможностей для развития.
| Уровень | Сейчас | По плану второго этапа |
|---|---|---|
| Области | 7 | упраздняются |
| Районы | 40 | объединяются в аймаки |
| Аймаки | нет | более 20 |
| Иссык-Куль | одна область | возможно, северный и южный аймак |
Откуда идея и что уже сделано
Первый этап реформы начался в 2023 году: тогда меняли границы отдельных районов, часть сел вошла в состав городов. В апреле 2026 года президент Садыр Жапаров на встрече с жителями Ноокатского района говорил, что области и районы заменят примерно 20 округами. Тогда же он описал порядок: сначала один пилотный округ, проверка, сможет ли он жить без дотаций из республиканского бюджета, и только после 2–3 лет оценки — решение по всей стране (Reporter.kg).
Теперь вместо слова «округ» звучит «аймак», а число новых единиц — «более 20». Где появится пилотный аймак и когда, Жантаев не уточнил.
Зачем это нужно, власти объясняли еще весной: меньше звеньев управления — меньше расходов на аппарат и понятнее, кто отвечает за исполнение решений. Расчет также на то, что крупные аймаки и айыл окмоту смогут больше зарабатывать сами и меньше зависеть от дотаций. Эксперты, которых цитировали местные издания, предупреждали: одно лишь перекраивание границ рост экономики не гарантирует.
За реформой следят и соседи. Таджикское агентство Asia-Plus напоминает, что пилот собирались оценивать от одного до трех лет и только потом распространять модель на всю страну.
Интервью Эльчибека Жантаева «Кабару» на кыргызском языке, в котором прозвучали планы по аймакам:
Для жителей Бишкека
- Бишкек и Ош — города республиканского значения и не входят в области. Об изменении их статуса в заявлениях о втором этапе не говорилось.
- Сейчас ничего делать не нужно: прописка и адрес остаются прежними. Как прописать человека в квартире по действующим правилам, мы разбирали отдельно.
- Если у вас дом, земля или родители в области, следите за новостями о пилотном аймаке — изменения сначала коснутся его жителей.
- Проекты законов выносят на общественное обсуждение на портале koomtalkuu.gov.kg — замечания можно будет оставить, когда документ опубликуют.
Что дальше
Ближайший шаг — проект нормативного акта о втором этапе. Затем, если следовать апрельскому плану президента, выберут территорию для пилотного аймака и будут наблюдать за ней 2–3 года. Справки с места жительства, в том числе в районных центрах, пока выдают по прежним правилам — порядок мы показывали на примере Токмока.
Фото: северный берег Иссык-Куля, архивное фото. Thomas Depenbusch / Wikimedia Commons, CC BY 2.0, commons.wikimedia.org.