В Жогорку Кенеш поступил законопроект с поправками к Закону «О конфликте интересов». Документ предлагают доработать так, чтобы правила предупреждения и урегулирования конфликтов интересов стали четче и жестче для гос- и муниципальных служащих. Речь идет не о косметических правках, а о расширении ключевых норм, которые напрямую влияют на принятие решений во власти. Инициаторы настаивают: текущие формулировки не всегда позволяют эффективно выявлять скрытые связи. Новая редакция должна закрыть эти пробелы. Материал подготовила редакция mes.kg.
Одно из ключевых изменений касается понятия «аффилированное лицо». Его предлагают трактовать значительно шире, чем сейчас, включая как физических, так и юридических лиц. В перечень попадают те, кто может прямо или косвенно влиять на решения чиновников — через сделки, владение долями в компаниях, финансовую зависимость или контроль. Также учитываются близкое родство и иждивение. По замыслу авторов, это позволит учитывать реальные, а не формальные связи.
Кто будет контролировать исполнение закона
Законопроект закрепляет, что уполномоченные органы в сфере реализации закона о конфликте интересов будет определять кабинет министров. Один из таких органов получит функцию координации и мониторинга исполнения требований. Это должно упростить контроль и убрать размытость ответственности между ведомствами. Фактически создается единый центр, который будет следить за тем, как соблюдаются нормы на практике. Авторы считают, что без такого координатора закон работает фрагментарно.
Отдельный блок поправок касается проверки деклараций о личных и частных интересах. Согласно проекту, верификацией будут заниматься службы управления персоналом соответствующих госорганов, органов местного самоуправления, учреждений и организаций. Такой подход должен ускорить проверки и сделать их регулярными. При этом ответственность за достоверность данных сохраняется за самим декларантом. Ошибки и умолчания больше не планируют списывать на «технические неточности».
Ответственность усилят, доходы признают ущербом
Документ также усиливает ответственность за нарушения требований закона. В новой редакции статьи 28 прямо указано, что недостоверные сведения в декларациях влекут дисциплинарную ответственность. Если руководитель не принимает мер при выявлении конфликта интересов, это может стать основанием для его освобождения от должности. Кроме того, доходы и имущественные выгоды, полученные с нарушением закона, предлагается признавать ущербом государству. Их придется возмещать в обязательном порядке.
Напомним, мы также писали о том, что изменится для клиентов пунктов обмена валют.